JOSH BOAK, MARC LEVY dan ASHRAF KHALIL, Associated Press
WASHINGTON (AP) — Panel pemerintah yang kuat gagal mencapai konsensus pada hari Senin mengenai risiko keamanan nasional yang ditimbulkan oleh usulan kesepakatan senilai hampir $15 miliar dari Nippon Steel Corp. Jepang untuk mengakuisisi U.S. Steel Corp., sehingga menyerahkan keputusan kepada penentang kebijakan Presiden Biden. kesepakatan.
Komite Penanaman Modal Asing di Amerika Serikat (CFIUS) mengirimkan laporan merger yang telah lama ditunggu-tunggu kepada Biden, yang secara resmi secara terbuka menentang kesepakatan tersebut pada bulan Maret. Gedung Putih mengatakan dia punya waktu 15 hari untuk membuat keputusan akhir. Seorang pejabat AS yang berbicara tanpa menyebut nama saat membahas laporan swasta tersebut mengatakan beberapa lembaga federal yang terlibat dalam panel tersebut merasa skeptis terhadap risiko keamanan nasional yang ditimbulkan dengan mengizinkan perusahaan Jepang mengakuisisi perusahaan baja AS.
Senin adalah batas waktu untuk menyetujui kesepakatan tersebut, dan Biden telah disarankan untuk memblokir atau memperpanjang proses peninjauan.
Baik Biden maupun Presiden terpilih Trump telah mengajukan tawaran kepada para pekerja yang tergabung dalam serikat pekerja di U.S. Steel dan berjanji untuk memblokir akuisisi tersebut karena kekhawatiran mengenai kepemilikan asing atas perusahaan andalan AS. Namun, risiko ekonominya adalah Nippon Steel mengabaikan potensi investasi dan peningkatan pabrik baja yang dapat membantu mempertahankan produksi baja dalam negeri di Amerika Serikat.
Berdasarkan ketentuan kesepakatan tunai senilai $14,9 miliar yang diusulkan, US Steel akan mempertahankan nama dan kantor pusatnya di Pittsburgh, tempat perusahaan tersebut didirikan pada tahun 1901 oleh JPMorgan Chase dan Andrew Carnegie. Perusahaan ini akan menjadi anak perusahaan Nippon Steel dan perusahaan gabungan tersebut akan menjadi salah satu dari tiga pembuat baja terbesar dunia, menurut data tahun 2023 dari Asosiasi Baja Dunia.
Biden, yang didukung oleh serikat pekerja United Steelworkers, mengatakan pada awal tahun ini bahwa “penting bagi (U.S. Steel) untuk terus menjadi perusahaan baja AS yang dimiliki dan dioperasikan di dalam negeri.”
Trump juga menentang akuisisi tersebut, dan bersumpah di platform sosial Truth miliknya awal bulan ini untuk “menghentikan kesepakatan ini terjadi.” Dia mengusulkan untuk menghidupkan kembali kekayaan US Steel yang lesu “melalui serangkaian insentif pajak dan tarif.”
Serikat pekerja baja mempertanyakan apakah Nippon Steel akan mempertahankan lapangan kerja di pabrik-pabrik yang berserikat, menghormati tunjangan yang disepakati bersama, atau melindungi produksi baja AS dari impor baja murah dari luar negeri.
“Sejak penjualan tersebut diumumkan, serikat pekerja kami telah menyerukan agar pemerintah melakukan peninjauan yang ketat terhadap penjualan tersebut. Kini terserah kepada Presiden Biden untuk menentukan jalan terbaik ke depan,” kata Presiden Steelworkers David McCaul dalam sebuah pernyataan pada hari Senin. “Kami terus yakin bahwa ini berarti US Steel akan terus dimiliki dan dioperasikan di dalam negeri.”
Nippon Steel dan U.S. Steel meluncurkan kampanye hubungan masyarakat untuk memenangkan hati orang-orang yang skeptis.
US Steel mengatakan dalam sebuah pernyataan hari Senin bahwa kesepakatan itu “adalah cara terbaik untuk memastikan bahwa US Steel, termasuk karyawan, komunitas, dan pelanggannya, berkembang di masa depan.”
Nippon Steel mengatakan pada hari Selasa bahwa Komite Penanaman Modal Asing di Amerika Serikat telah memberi tahu Biden bahwa kasus tersebut telah dirujuk ke Biden dan mendesaknya untuk “merenungkan upaya signifikan yang telah kami lakukan dan komitmen signifikan yang telah kami buat untuk mengatasi permasalahan nasional.” masalah keamanan muncul”. Mempromosikan pengembangan baja AS, melindungi lapangan kerja di Amerika, dan memperkuat seluruh industri baja AS akan meningkatkan keamanan nasional AS.
“Kami yakin transaksi kami harus dan akan disetujui jika dapat dievaluasi secara adil,” kata perusahaan itu dalam sebuah pernyataan.
Ketika Nippon Steel mulai mendapatkan dukungan dari beberapa anggota serikat pekerja baja dan pejabat di daerah dekat tanur sembur di Pennsylvania dan Indiana, semakin banyak kaum konservatif yang angkat bicara mendukung kesepakatan tersebut. Banyak pendukung mengatakan Nippon Steel memiliki neraca keuangan yang lebih kuat dibandingkan saingannya Cleveland Cliffs dan dapat memberikan uang tunai yang diperlukan untuk meningkatkan tanur sembur U.S. Steel yang sudah tua.
Nippon Steel berjanji untuk menginvestasikan $2,7 miliar pada fasilitas yang diwakili oleh serikat pekerja United Steelworkers, termasuk tanur sembur U.S. Steel, dan berjanji untuk tidak mengimpor billet baja yang bersaing dengan tanur sembur.
Mereka juga berjanji untuk melindungi US Steel dalam masalah perdagangan dan tidak memberhentikan pekerja atau menutup pabrik selama jangka waktu perjanjian ketenagakerjaan dasar. Awal bulan ini, mereka memberi karyawan US Steel bonus akhir masa jabatan sebesar $5.000, setara dengan pengeluaran hampir $100 juta.
Nippon Steel juga mengatakan pihaknya berada pada posisi terbaik untuk membantu baja AS bersaing dalam industri yang didominasi oleh Tiongkok.
Rencana penjualan ini terjadi di tengah dukungan politik baru untuk membangun kembali manufaktur AS, kampanye presiden di mana Pennsylvania telah muncul sebagai medan pertempuran utama, dan para analis percaya bahwa tarif proteksionisme AS yang sudah berlangsung lama dapat membantu menghidupkan kembali baja dalam negeri.
CFIUS, yang diketuai oleh Menteri Keuangan Janet Yellen, meninjau transaksi bisnis antara perusahaan AS dan investor asing dan dapat memblokir penjualan atau memaksa pihak-pihak tersebut mengubah ketentuan perjanjian untuk melindungi keamanan nasional.
Kongres secara signifikan memperluas kewenangan Komisi melalui Undang-Undang Modernisasi Tinjauan Risiko Investasi Asing tahun 2018, atau FIRRMA.
Pada bulan September, Biden mengeluarkan perintah eksekutif yang memperluas faktor-faktor yang harus dipertimbangkan komite ketika meninjau transaksi, seperti pengaruhnya terhadap rantai pasokan AS atau apakah transaksi tersebut membahayakan data pribadi orang Amerika.
Nippon Steel memiliki pabrik di Amerika Serikat, Meksiko, Cina, dan Asia Tenggara. Perusahaan ini memasok produsen mobil terkemuka dunia, termasuk Toyota Motor Corp., dan memproduksi baja yang digunakan dalam rel kereta api, pipa, peralatan rumah tangga, dan gedung pencakar langit.
Levy melaporkan dari Harrisburg, Pennsylvania. Penulis Associated Press Fatima Hussain berkontribusi pada laporan ini.
Awalnya diterbitkan:
cgi-bin